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一條主線 兩大體系 三個導向
保障河南婦女兒童健康安全
河南省衛生健康委
——國家衛生健康委員會2019年5月27日例行新聞發布會散發材料之一
發布時間: 2019-05-27 來源: 宣傳司

近年來,河南省婦幼健康工作在國家衛生健康委的有力指導下,在河南省委、省政府的堅強領導下,緊緊圍繞提高婦女兒童健康水平這條主線,積極構建婦幼健康服務、出生缺陷防治兩大體系,堅持問題導向補短板、需求導向惠民生、目標導向提效能,婦幼健康事業取得新突破,實現了婦幼健康工作與經濟社會發展同步推進,婦幼健康事業與衛生健康事業協調發展,為促進婦女兒童全面發展、推進健康中原建設作出了積極貢獻。

該省的主要做法是:堅持“三個導向”,著力“三個提升”。一是堅持問題導向補短板,著力提升婦幼健康服務能力。河南是全國人口大省,婦女兒童約6600萬。做好婦幼健康服務工作,事關幾千萬家庭的幸福美滿,事關全省一億人民的全面小康。然而,由于婦幼保健機構建設投入不足、欠賬多、基礎差、底子薄,婦幼健康服務能力不足成為長期制約河南婦幼健康事業發展的突出短板。近年來,該省將強弱項、補短板、提能力列為婦幼健康工作的重中之重。省衛生健康委印發實施《河南省婦幼健康服務能力提升計劃(2018-2020年)》,連年將婦幼能力建設列入重點工作,納入“十大提升工程”。該計劃的重點任務是“一加強四提升”,即加強婦幼健康服務體系建設、提升危重孕產婦和新生兒救治能力、提升婦幼健康服務人員技術能力、提升出生缺陷綜合防治能力、提升婦幼健康服務信息化能力。計劃到2020年,全省初步建成覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的婦幼健康服務網絡,較好地滿足城鄉居民對婦幼健康服務的新需求,《河南省“十三五”衛生與健康事業發展規劃》既定目標任務得到落實。省委、省政府將該計劃列為《河南省鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》的重點任務,加大推進力度。二是堅持需求導向惠民生,著力提升出生缺陷防治能力。隨著全面兩孩政策的實施,高齡孕產婦大量增加,出生缺陷的風險隨之增加。同時,伴隨著健康中國、健康中原戰略的實施推進,人民群眾對優生優育服務出現新需求、新期待。河南省委、省政府高度重視提高出生人口素質,積極貫徹落實《全國出生缺陷綜合防治方案》,全面加強出生缺陷防治工作。2011年開始,該省率先在全國實施城鄉居民免費婚前保健服務,每對夫婦補助186元,全省每年投入專項經費約1.1億元;省委、省政府印發《關于貫徹落實“大人才觀”全鏈條推動人才發展的實施意見》,提出實施“健康寶貝計劃”,把人才培養向源頭延伸,建立完善三級預防服務體系;省人才工作領導小組組織拍攝出生缺陷防治宣傳片《用愛托起明天的太陽》,制作《育才從健康寶貝抓起》系列動漫短片,編印漫畫圖書《健康寶貝伴侶》,免費向全省醫療衛生服務機構發放;2017年以來,省委、省政府已連續3年將預防出生缺陷免費產前篩查和新生兒疾病篩查列入全省重點民生實事,每年投入約6億元,對全省符合條件的早中期孕婦開展一次血清學篩查和一次彩色超聲NT篩查,對新生兒開展“兩病”和聽力免費篩查。并不斷充實擴展項目內容,今年開始將篩查出的高風險孕婦的產前診斷納入免費項目,每胎補助2000元。三是堅持目標導向提效能,著力提升信息化支撐能力。河南婦幼健康工作堅持以人民為中心思想,在努力滿足人民群眾婦幼健康新需求的前提下,把提高服務質量和效率、增強群眾獲得感和滿意度作為工作的終極目標,加快推進婦幼健康信息化建設,初步建立了貫通省、市、縣、鄉、村五級的婦幼健康信息系統。通過信息化支撐,一是強化了質量管理。利用信息系統實現對所有基層服務機構民生實事服務項目的線上質控,切實保證了服務質量;二是提高了服務效率。為國家“母子健康APP”在河南率先落地提供了保障,生育全程醫療保健服務的數據信息可在醫療保健機構和服務對象之間互動共享;三是增強了群眾滿意度。實現了出生醫學證明信息系統與國家信息平臺的對接和數據推送,與公安戶籍部門的互聯互通,更加方便群眾進行戶口登記。開通“河南婦幼健康”微信公眾號,不但可向群眾推送惠民政策、普及健康知識,進行優生優育宣教,還可實現民生實事服務信息的自主查詢,實現了“信息多跑路、群眾少跑腿”,極大地方便了群眾。

通過多措并舉,綜合發力,河南婦幼健康工作取得了新突破,主要體現在四個方面:一是婦幼健康服務體系更加完善。婦幼健康服務能力提升計劃扎實推進,落實國家衛生健康委《關于婦幼健康服務機構標準化建設與規范化管理的指導意見》,開展了市、縣兩級婦幼健康服務機構標準化建設,力爭50%以上縣級婦幼保健院達標;開展了縣級危重孕產婦救治中心和新生兒救治中心標準化建設,2018年達標“兩個中心”各38個;開展鄉、村兩級婦幼健康服務能力標準化建設,力爭50%以上達標;開展二級以上醫療機構婦幼健康服務能力標準化建設,力爭50%的二級及以上醫院達標以婦幼健康服務機構為龍頭,以二級以上醫療機構婦幼健康服務科室為骨干,以鄉、村兩級基層醫療機構為網底,覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的婦幼健康服務網絡不斷完善。二是出生缺陷預防體系更加牢固。該省預防出生缺陷的一、二、三級體系均有政府免費項目支撐,綜合防治能力大幅提升。全省婚檢率由2010年的4.98%提升至2018年的76.45%;產前篩查率由2016年的20%左右提高至2018年的64.05%新生兒“兩病”篩查率2016年的88%提高至96.49%,新生兒聽力篩查率2016年的77%提高至95.66%;將苯丙酮尿癥納入新農合重大疾病保障范圍,0-18歲患者每年最高可報銷20萬元;通過新生兒疾病篩查項目共確診苯丙酮尿癥患兒1659例、甲狀腺功能低下癥患兒 5160例,所有確診患兒均得到及時規范救治。三是婦幼健康服務更加惠民。孕產婦住院分娩率多年來連續保持在99.9%以上,預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播覆蓋所有縣(市、區);2013年以來,分別為460萬和183萬農村和城市低保適齡婦女進行免費宮頸癌、乳腺癌檢查,“兩癌”早診率90%以上;實施貧困地區兒童營養改善項目,累計有43.3萬名適齡兒童受益。婦女兒童的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。四是母嬰安全保障更加有力。全省建成危重孕產婦救治中心175個、新生兒救治中心171個,初步形成了省、市、縣三級救治網絡。落實《母嬰安全行動計劃》,嚴格“母嬰安全五項制度”,建立健全母嬰安全保障體系。與2000年相比,2018年全省孕產婦死亡率由54.15/10萬降至10.85/10萬,嬰兒死亡率由30.91‰降至3.76‰,5歲以下兒童死亡率由34.8‰降至5.28‰,婦幼健康核心指標持續向好,均優于全國平均水平,為全國守住母嬰安全底線做出積極貢獻,婦女兒童的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

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